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第45期——農民增收

時間: 2018年05月31日
地點:九臺區政府網站訪談直播間
主辦:九臺區政府辦公室
嘉賓: 農經總站 史鵬飛
訪談摘要: 區委、區政府站在農業強、農村美、農民富的高度,啟動實施了“農民增收年”行動,經過全區上下共同努力,2017年,全區農業總產值129.6億元,增長18%;農村居民人均可支配收入...

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    農經總站 史鵬飛農經總站 史鵬飛

    主持人 魏芳芳主持人 魏芳芳


  [主持人]:
  各位網友,大家好!這里是九臺區人民政府網站“在線訪談”欄目。今天做客我們直播間的嘉賓是區農經總站副站長史鵬飛,歡迎史站長的到來。
  [史鵬飛]:
  主持人好,廣大網民好!借此機會,感謝大家多年來關心、支持農經工作。歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。
  [主持人]:
  我區開展“農民增收年”近一年,取得了哪些成果?
  [史鵬飛]:
  區委、區政府站在農業強、農村美、農民富的高度,啟動實施了“農民增收年”行動,經過全區上下共同努力,2017年,全區農業總產值129.6億元,增長18%;農村居民人均可支配收入實現13750元,增長10%;全區糧食總產量實現36億斤,連續四年保持“全省產糧大縣十強”榮譽。我區促農增收 “十大對策”,被省政府以《工作簡報》形式印發全省推廣。
  [主持人]:
  促農增收“十大對策”的內容都有哪些呢?
  [史鵬飛]:
  促進增收“十大對策”內容是:省工節本、提升品質、擴大規模、提高產量、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務、盤活要素、落實政策。
  [主持人]:
  您能給大家特別是農民朋友詳細介紹一下促農增收“十大對策”嗎?
  [史鵬飛]:
  好的,主持人。我區開展的促農增收“十大對策”分別是:省工節本促增收。重點在“施肥、田間滅鼠、統防統治、科學儲糧”上節本。全區設立了18個測土配方電腦觸摸屏、村屯設1000個顯示板,農民可隨時取到施肥卡;開展全域田間滅鼠;推行玉米螟、水稻病蟲害統防統治;新購科學儲糧倉1萬套。提升品質促增收。全力在棚膜蔬菜、水稻大棚、精品果業、品牌建設上提升品質。全區新建棚膜蔬菜示范基地2000畝,新建300平方米育秧大棚3000個,改造水稻育秧小棚改大棚6000個;發展有機水稻3萬畝;建設123蘋果觀光園示范基地、K9蘋果采摘園135個;新增“三品一標”15個。擴大規模促增收。著力在特色產業、勞動力轉移、旱改水、農業新型經營主體上擴大規模。粘甜玉米、苗木花卉、綠色水稻等十大特色產業不斷發展壯大,新增6萬畝;全區實現農村勞動力轉移就業30萬人(次);旱改水2000公頃;農業新型經營主體發展到4736家,新增590家。提高產量促增收。在高產創建、畜牧業發展上提高產量。新建糧食高產示范區18個,輻射帶動50萬畝;新增生豬出欄100萬頭、家禽6000萬羽。加工增值促增收。緊緊圍繞農產品加工業、農業園區、庭院經濟建設上增值。全區農產品規上企業發展到100家,新發展13家;總規劃面積580公頃、投資6000萬元苗木特色產業示范園區、總投資5億元的200公頃廣澤現代農業產業園區、投資14億元的開心農業200萬光伏生態養殖項目達產達效。全區庭院果樹種植、農家樂、鄉村旅游等多種形式庭院經濟發展到8萬個,拉動千家萬戶增收致富。市場營銷促增收。全區建設3個電商示范村、80個阿里巴巴村級服務站和150個淘寶幫手店鋪。改造具有農村電子商務功能的綜合服務站點100個。拓展功能促增收。全力在美麗鄉村建設、農業文化節慶活動上拓展功能。建設新農村示范村重點村69個,創建美麗鄉村示范村13個。成功舉辦了土們嶺山野菜美食節、波泥河森林音樂節、上河灣金蘋果采摘節、其塔木杜鵑花節,接待游客202萬人次,同比增長21%;旅游綜合收入實現9.3億元,同比增長16%;從業人員達到4000人,帶動就業1.2萬人。延伸服務促增收。在新型農業主體服務、農村移風易俗上延伸服務。重點開展了代耕代管代收、農機作業、市場監管等服務;因地制宜制定了一批鄉規民約,引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習,減少支出。盤活要素促增收。全區土地承包經營權流轉總面積達到7.6萬公頃,土地流轉率達到37%;開展農村集體資產清查“百日會戰”,共清查收回各類資源性資產總面積1709公頃、清收回資金1044萬元、理順各類合同2699份、清理債權2.41億元;域內銀行對農村信貸投放量180億元。落實政策促增收。區財政設立農民增收行動計劃扶持資金1.5億元,整合涉農資金15億元,主要用于農業基礎設施建設、農業園區、秸稈綜合利用等,資金投入力度的不斷加大,農民增收致富步伐進一步加快。
  [主持人]:
  農民增收事關千家萬戶切身利益,在實踐中,又是如何匯聚各方合力的呢?
  [史鵬飛]:
  我們堅持把促農增收工作牢牢抓在手上,切實加強組織領導,頂層謀劃推進,凝聚了各方促農增收的合力。具體做到了“三個一”:一是下發一個紅頭文件。2017年3月,以區委1號文件形式下發了《關于健全完善支持政策促進農民增收的若干意見》文件,對“農民增收年”活動做了總體安排,為扎實開展促農增收奠定了堅實的組織保障。二是創新一個有效載體。以“千名干部下村屯,萬名黨員進農戶”活動為載體,開展促農增收系列活動。保證黨員干部人手一份《宣講提綱》。區委書記、區長帶頭宣講,區直各部門、各鄉鎮街深入一線宣講,通過宣講,做到了中央政策講清楚、九臺農業現狀講清楚、農民心理狀態講清楚、增收具體措施講清楚、鄉村干部責任講清楚等“五個講清楚”,增強了促農增收的信心。三是召開一次千人大會。召開了全區促進農民增收工作千人大會。區直各部門、鄉鎮街黨政一把手、主管農業副職領導、行政村負責人及農技人員和農業大戶參加了大會。
  [主持人]:
  作為牽頭部門,在促農增收工作中,是如何服務指導的?
  [史鵬飛]:
  按照區委區政府部署要求,針對增收工作實際,我們認真研究,大膽探索,創新思路,全力推進農民增收工作。一是印發增收技術手冊。區農業局印制了《農民增收實用技術手冊》17萬冊,戶均1冊;下發了《九臺區促進農民增收行動計劃指導目錄》3000份。搞好增收培訓。聘請省12316專家對17個鄉(鎮)街廣大農民進行培訓,累計培訓5萬人次。制發增收聯系卡。將農戶按收入劃分成創業型、勞務型、種養型、兼業型、貧困型5種類型,建立增收工作聯系卡,因戶施策,明確增收方向,實現了農民增收定向突破。
  [主持人]:
  促進農民增收需要一個良好的環境,我們是如何打造促農增收良好環境的?
  [史鵬飛]:
  主持人你問了一個十分重要的問題。是的,要促進農民持續增收,軟環境建設至關重要。一年來,圍繞“農民增收年”這個主線,全力打造良好的“三農”發展軟環境,為促進農民增收工作提供有力保障。重點打造了三個環境:一是全力打造濃厚的輿論環境。大造“勇闖市場做主人,創業致富當能人”的濃厚輿論氛圍。在各個層面形成濃厚發展氛圍,開辟促進農民增收專欄,定期播出在全區促進農民增收工作中涌現出來的好做法、好經驗、新典型。在交通主干線、村屯主要路口張貼標語、懸掛橫幅,做到家喻戶曉、成人皆知。二是全力打造開明的政策環境。區委區政府下發了《促進農民增收行動計劃實施方案》和《關于健全完善支持政策 促進農民增收的若干意見》分別提出了22條、20條增收舉措,是指導促農增收的綱領性文件,就九臺農業發展史而言,具有重大意義。一年來,全區上下按照這兩個文件,實實在在的抓落實,按照文件精神不折不扣的執行。堅持做到了文件確定的就堅決予以兌現,決不能做失信于社會、失信于農民的事。切實構建開明優惠、寬松和諧的政策環境。三是全力打造穩定的法制環境。玉米價格下調,種植結構調整大勢所趨,社會上一些別有用心的人、一些不良的商家勢必渾水摸魚,以簽訂單、?;厥?、保效益名義欺騙農民群眾搞特色種植和特種養殖,其結果是把一些不適合我區種植或養殖種肥、仔畜、幼雛高價賣給群眾,從中漁利,一走了之。因此,在引導農民調結構、增收入工作中,必須高度重視,減少農民受傷害的機率。我們編制了適合我區種植的特色品種目錄,讓全區廣大農民群眾知道,在我們這個區域能種些什么。搜集整理了近年來坑農害農合同詐騙典型案例,開展農業普法宣傳,給廣大群眾敲響警鐘。我們聯合工商部門加大市場管理力度,要求涉農商家合法經營,謹防假冒偽劣農資流入市場,流進農民手中。同時,廣大農民朋友要提高防范意識和自我保護意識。
  [主持人]:
  農民朋友對今年乃至今后一個時期,農業產業結構怎么調十分感興趣?您能給大家介紹一下嗎?
  [史鵬飛]:
  好的,主持人。推進農業供給側結構性改革大勢所趨,不改不行。就九臺而言,我們要緊密結合本地實際,準確把握,扎實推進,確保中央決策部署落地生根,培育率先實現農業現代化新動能,九臺“三農”工作宏觀上或大的方向上,要在“五化聯動”上下功夫、做文章:一要以“市場化”推進玉米結構調整。九臺地處世界黃金玉米帶,玉米生產有基礎、有優勢,無論結構怎么調整,在相當長一段時期內,玉米仍然是種植業的當家品種,這一優勢絕對不能放棄。穩定玉米等農作物的生產,也是守住“確保糧食生產能力不降低”這條底線的基本舉措,是我們必須完成的一項政治任務。在供給側改革的背景下,調整玉米種植結構,關鍵是要做好市場化這篇大文章,盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。要主動對接玉米市場需求,調整品種品質結構,加大產銷銜接力度,建設專用玉米原料基地,大力發展高蛋白、高淀粉、甜玉米、糯玉米等專用玉米,逐步轉變目前混種混收、混儲混用的現狀。要大力發展畜牧業和玉米深加工,通過過腹轉化和加工轉化,延長產業鏈條,提高產品的附加值。二要以“品牌化”提高產品質量效益。調整農業結構,絕不是簡單的種植面積此消彼長,根本目的是通過打造更高品質、更有效益的農產品供給體系,提高供給的質量和效益。我們必須立足市場需求,結合資源優勢和產業基礎,打好“特色牌”,推進“品牌化”,進一步擴大市場份額。比如,飲馬河流域、松花江流域的綠色水稻,波泥河的苗木花卉,土們嶺的粘甜玉米,西部三鎮的棚膜蔬菜、鮮切花,紀家的馬鈴薯等等都具有較好的基礎,要進一步擴大規模,把九臺的十大特色產業打造成帶動結構調整和農民增收的大產業,使全區農業結構呈現“多點開花”的嶄新格局。要把品牌建設擺到更加突出位置,打造出更多像“九臺貢米”、“波泥河苗木花卉”這樣的區域公用品牌,通過品牌提升農產品的市場競爭力。要多建設一批域外特色優質農產品展銷中心,利用好電商這個有效平臺。特別是農村電商的發展,成本低廉、效果優良、前景廣闊,我們要加強這方面的力量,讓傳統農業更好搭上互聯網+現代農業的快車。
  [史鵬飛]:
  三要以“精品化”促進農業綠色發展。推進農業供給側結構性改革,一個重要方面是順應群眾關切和市場需求,不斷增加綠色優質農產品供給。生態環境好、土壤和水質優良是九臺最響最亮的名片,發展綠色有機農業具備得天獨厚的優勢。當前的工作重心,就是走“精品化”道路,向生態要效益。要擴大綠色有機種植面積、培育主體、強化監管,確保綠色有機農產品的生產質量。要改善環境,嚴格控制化肥、農藥等的使用,切實提高秸稈等廢棄物的綜合利用率,使農業生態環境脆弱局面得到有效緩解。四要以“規?;眱灮嘏渲?。發展適度規模經營,有利于降低成本、提高效率、促進新技術和新品種的普及推廣,既是加快農業現代化的戰略選擇,也是推進農業供給側結構性改革的重大舉措。要做更加積極的探索,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,多路徑提升規模經營水平。要積極發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業和各類農業服務組織,壯大新型職業農民隊伍,多元化培育新型農業經營主體。積極引導承包經營權有序流轉,從而集中生產要素,提高勞動生產率。當然,推進土地流轉、實現適度規模經營,必須遵循市場規律,必須尊重農民意愿,絕不能搞強迫命令、搞“一刀切”,否則只會適得其反。五要以“能人化”引領農村經濟發展。在市場經濟條件下區域經濟的競爭,實質就是人才的競爭、能人的競爭。哪里的農業經濟發展得好,能人多,小老板多,哪里的老百姓就富裕。農民專業合作社法人、家庭農場主就是九臺“三農”事業的能人。能人經濟已經成為九臺農村經濟增長的重要力量、農民增收的重要渠道。所以說,要實現促農增收,就必須加快能人化步伐,培養一批農村專業人才,扶持一批鄉村工匠。要進一步優化農業從業者結構,深入推進現代青年農場主、林場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃,探索培育農業職業經理人,培養適應現代農業發展需要的新型職業農民。大力發展鄉賢經濟,鼓勵大學生、企業主、農業科技人員、退伍軍人、留學歸國人員等各類人才回鄉下鄉創業創新,將現代科技、生產方式和經營模式引入農村。鼓勵各鄉鎮街建立返鄉創業園、創業孵化基地、創客服務平臺,開設開放式服務窗口,提供一站式服務。
  志不求易,事不避難。我們必須牢牢把握農業供給側結構性改革這條主線,牢牢把握農業結構調整這個主要抓手,牢牢把握農民增收這個核心任務,強化工作舉措,狠抓工作落實,著力提升農業質量效益,加快補齊農業農村短板,加快糧食大縣向綠色大糧倉轉變,加快農業大縣向農業強縣轉變,探索九臺模式,趟出九臺路子,做出九臺貢獻。
  [主持人]:
  經過史站長耐心細致的解答,相信廣大網友對農民增收工作有了更加深刻的認識和了解,由于時間的關系,有些問題就不一一解答了。再次感謝史站長做客我們的欄目,謝謝您!
  [史鵬飛]:
  不客氣。
  [主持人]:
  也非常感謝網友們的支持與收看。本期訪談到此結束,下期再見!
  

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